日前，網通社從商務部獲悉，為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推動汽車由購買管理向使用管理轉變，進一步釋放汽車消費潛力，制定本工作指引。從汽車全生命周期著眼，抓住新車、二手車、報廢車等關鍵環(huán)節(jié)，全鏈條促進汽車消費市場發(fā)展。

擴大新車消費

優(yōu)化汽車限購政策。已實施汽車限購的地方，應統(tǒng)籌群眾汽車消費需求和當地交通擁堵、污染治理等因素，通過增加號牌指標、放寬號牌申請條件、精準設置限購區(qū)域、探索擁堵區(qū)域內外車輛分類使用政策等措施，有序取消行政性限制汽車購買規(guī)定。各地不出臺新的汽車限購規(guī)定，穩(wěn)定城市汽車消費。

支持農村汽車消費。落實國務院決策部署和相關文件要求，積極組織開展本地區(qū)“汽車下鄉(xiāng)”活動，爭取財政安排專項資金，對農村居民購買新能源汽車、微型或輕型貨車（含皮卡）、1.6L及以下排量乘用車給予補貼支持。引導汽車生產企業(yè)、實力強信譽好的經銷商和電商平臺等下沉業(yè)務渠道，加快構建城鄉(xiāng)一體化的汽車銷售和售后服務網絡，釋放農村汽車消費潛力。

推廣新能源汽車消費。鼓勵限購地區(qū)號牌指標數量配置向新能源汽車傾斜，對無車家庭購置首輛新能源家用汽車給予支持，研究不限購的具體措施。各地可對消費者購置新能源汽車，在充電、通行、停車等使用環(huán)節(jié)給予綜合性獎勵，推動公共領域車輛電動化，鞏固新能源汽車市場增長勢頭。

完善汽車平行進口管理。開展汽車平行進口工作的地區(qū)，應持續(xù)優(yōu)化報關、通關、查驗等進口流程，提高平行進口汽車通關效率；支持企業(yè)拓展貨源渠道、搭建售后服務體系，建立健全監(jiān)管機制，規(guī)范企業(yè)經營行為，提升業(yè)務發(fā)展水平；按照國家有關規(guī)定，配合生態(tài)環(huán)境部門落實平行進口汽車環(huán)保信息公開政策，推動平行進口業(yè)務可持續(xù)發(fā)展。

加大汽車促消費力度。各地可出臺或延續(xù)新車購買補貼政策，對新車產地及品牌等補貼條件應公平公正。加強政企聯(lián)動，各地可聯(lián)合汽車銷售企業(yè)、成品油經營企業(yè)、保險公司等，通過發(fā)放購車、加油、充電、停車、洗車等優(yōu)惠券，贈送保養(yǎng)和保險服務，補貼號牌指標競拍費用，延長車輛包修期等措施，多方合力促進汽車購買和使用消費。

豐富汽車消費金融服務。積極協(xié)調金融機構加大對汽車個人消費信貸支持力度，適當下調首付比例和貸款利率，延長還款期限；進一步優(yōu)化資源配置和業(yè)務布局，增加農村地區(qū)汽車金融服務有效供給；針對汽車庫存融資、供應鏈金融等提供特色金融服務，更好滿足多樣化需求。

發(fā)展二手車消費

全面取消二手車限遷政策。除大氣污染防治重點區(qū)域外，不得限制符合在用車排放標準的二手車遷入。落實國家有關文件要求，進一步推動便利二手車異地遷移。對于擬恢復二手車限遷政策的地區(qū)，各地商務主管部門要向政策制定部門提出意見建議，并及時向當地人民政府和商務部報告。

便利二手車交易。細化“跨省通辦”配套舉措，保障小型非營運二手車異地交易在轉入地開具發(fā)票并辦理轉移登記手續(xù)政策落地落實。支持發(fā)展二手車經銷業(yè)務，推動取消對二手車經銷企業(yè)登記注冊住所的不合理限制。積極推動在具備條件的二手車交易市場、經銷企業(yè)設立機動車登記服務站，完善配套服務，為消費者提供交易、納稅、登記、保險等“一站式”服務。

推動二手車信息開放共享。各地可先行先試，建立跨部門合作機制，加強二手車信息互聯(lián)互通和共享運用，完善信息披露制度。引導二手車經營主體以車窗表格形式在顯著位置明示車輛相關信息，充分保障消費者知情權。鼓勵有關機構和行業(yè)組織向二手車市場相關方，提供保險理賠、維修保養(yǎng)等車況信息查詢服務，推進二手車信息透明化。

創(chuàng)新二手車流通模式。支持二手車交易市場改造升級，改善軟硬件設施條件，建立先行賠付制度，提升信息化應用水平，促進規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。加強二手車誠信體系建設與應用，完善二手車經營主體信用信息，提升信用監(jiān)管效能，促進行業(yè)品牌化發(fā)展。引導二手車經營主體加快大數據、智能化等新技術應用，促進線上線下融合發(fā)展。