受全球疫情沖擊，世界經濟呈衰退態勢，產業鏈供應鏈循環受阻，國際貿易投資萎縮，大宗商品市場動蕩。如何振興經濟成為了當下全社會的主要議題。2022年3月5日，第十三屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂召開，國務院總理李克強在政府工作報告中提出，堅定實施擴大內需戰略，推進區域協調發展和新型城鎮化。暢通國民經濟循環，打通生產、分配、流通、消費各環節，增強內需對經濟增長的拉動力。

在這其中，李克強總理也提到，要繼續支持新能源汽車消費。的確，作為國民經濟的戰略性、支柱型產業，也是拉動內需的重要組成部分，汽車產業對于經濟的發展起到至關重要的作用，特別是在行業向電動化、智能化轉型的大背景下。因此，全國“兩會”期間，汽車代表、委員們的提案與建議，也成為汽車產業下一發展階段的風向標。

陳虹

全國人大代表、上汽集團黨委書記、董事長

聚焦雙碳、智能化和芯片

作為國內規模領先的汽車上市公司，目前上汽集團正在緊緊圍繞“以用戶為中心”，全面發力“數據決定體驗、軟件定義汽車”的新一代電動智能汽車，加快向技術升級化、業務全球化、品牌高檔化、體驗極致化的用戶型高科技企業轉型。

今年“兩會”期間，全國人大代表、上汽集團黨委書記、董事長陳虹從從“助力落實‘雙碳’戰略目標”角度，提出《關于完善相關政策體系支持汽車產業綠色低碳高質量發展的建議》，以及《關于加強產業鏈布局和基礎設施建設推動新能源汽車可持續發展的建議》。

針對“智能網聯汽車發展”，陳虹也提出了《關于修訂完善相關法律法規和配套政策 支持智能網聯汽車加快發展的建議》，建議調整完善法律法規，加快推動商業化落地。

曾慶洪

全國人大代表、廣汽集團黨委書記兼董事長

推動智能駕駛汽車快速發展

在2022年全國兩會期間，全國人大代表、廣汽集團黨委書記兼董事長曾慶洪提交了1個議案和5個建議。

曾慶洪提出關于修訂《道路交通安全法》相關條款、推動智能駕駛汽車快速發展的議案。議案建議增加并明確“機器駕駛人”的定義，增加“智能駕駛汽車應當安裝關鍵數據存儲黑匣子或關鍵數據云端備份”的強制性規定，以及“將智能駕駛汽車產品責任保險納入強制保險的范圍，分散相關責任主體的風險”的有關法律規定等。

此外，曾慶洪還將帶來以下幾項關于汽車行業的建議：

1、關于加快推動我國汽車芯片產業鏈發展的建議；

2、關于推動汽車工業軟件國產化的建議；

3、關于完善新能源汽車補貼政策的建議；

4、關于充分發揮生態林價值、以林業碳匯助力鄉村振興的建議；

5、關于完善我國個人所得稅政策、促進共同富裕的建議。

朱華榮

全國人大代表、長安汽車黨委書記、董事長

倡導完善智能網聯汽車法律法規體系，加強汽車行業投資準入政策管控力度

全國人大代表、長安汽車黨委書記、董事長朱華榮提出四項建議，分別是《關于統籌智能網聯汽車發展和安全的建議》、《關于使用車輛電子合格證取代紙質合格證，提升國家信息化管理能力的建議》、《關于改善職場心理健康服務能力的建議》和《關于股比放寬后對地方政府引入外資車企的相關建議》。其中三項和汽車相關。

在《關于統籌智能網聯汽車發展和安全的建議》中，朱華榮建議：

1、完善法律法規體系，在安全可控的范圍內，包容新興產業發展；

2、政府引導、法規保障、標準統一，加速行業合作，打破數據壁壘；

3、合理制定汽車數據安全與隱私保護要求，建立可信汽車數據流通渠道，在滿足數據安全要求的同時，進一步促進智能網聯汽車發展。

李書福

全國人大代表、吉利控股集團董事長

加大新能源發展體系建設

全國人大代表、吉利控股集團董事長李書福帶來與新能源汽車發展相關的兩項建議：加大電動汽車換電體系建設、將甲醇汽車納入新能源汽車發展體系。

李書福提議，在我國全面推廣應用甲醇汽車，將甲醇汽車納入新能源汽車發展體系和管理范疇，給予甲醇汽車與新能源汽車同樣的政策支持，帶動更多的企業投入甲醇汽車的研發，加快實現交通領域碳中和。

此外，李書福還建議加大電動汽車換電體系建設并提出三點建議，包括要加快明確換電站建設、高低壓箱變、土地及建設審批的相關規定，將其納入國家市場管理規范體系內；進一步完善換電車型相關政策法規，對換電車型公告法規進行優化，建立換電車型專屬的公告認證體系，形成車電分離下的車與電池的分開認證；加速推動換電模式標準化、通用化。

王鳳英

全國人大代表、長城汽車總裁

提升汽車產能利用率，推動中國車規級芯片產業發展

全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英就中國汽車工業高質量發展提出了三項議案建議，分別為：《關于推動中國汽車工業產能利用率提升的建議》、《關于推動動力電池熱失控防護技術應用的建議》、《關于推動中國車規級芯片產業快速發展的建議》。

針對中國汽車工業產能利用率的提升，王鳳英代表建議：

1、發揮區域聚集優勢充分利用現有產能，做大、做強民族汽車產業；

2、統籌發展閑置產能，鼓勵兼并重組、加快建設智慧工廠；

3、強化監管力度，建立退出機制，避免資源浪費；

4、推進國內國際雙循環，鼓勵中國車企“走出去”開拓海外市場。

針對發揮頂層設計優勢，推動動力電池熱失控防護技術應用，王鳳英建議：

1、國家層面進行頂層規劃，推動動力電池熱失控防護技術的應用，助推其成為新能源汽車出廠的必備配置；

2、逐步對存量新能源汽車標配動力電池熱失控防護技術。

針對完善整體布局，推動中國車規級芯片產業快速發展，王鳳英建議：

1、短期優先解決“缺芯”問題；

2、中期完善產業布局，實現自主可控；

3、構建產業人才的引進與培養機制，實現長期可持續發展。

尹同躍

全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長

聚焦新能源汽車、國際雙向貿易發展

全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長尹同躍，基于對制造業的深度實踐和調研，將提出十三項議案建議。其中，聚焦新能源汽車、國際雙向貿易發展提出：

加速推進新能源汽車納入碳交易管理；

推進房車和露營地產業快速發展，帶動旅游及鄉村振興；

加速與有關國家自貿協議談判，為中國車企走出去提供貿易便利；

加快生態環境數據平臺整合，實現“兩個打通”；

將新能源汽車動力電池原材料納入國家戰略儲備資源，維護新能源汽車產業穩定發展。

張興海

全國人大代表、小康股份創始人、董事長

推動川渝新能源汽車產業鏈一體化

在2022“全國兩會”期間，全國人大代表、小康股份創始人、董事長張興海提出，應從川渝兩地新能源汽車發展一盤棋的角度，推動川渝新能源汽車產業鏈一體化、核心技術研發及應用一體化、應用場景一體化，合力打造川渝新能源汽車高地。讓清潔能源優先在“雙城經濟圈”消納，支持川渝電網一體化發展，讓新能源汽車充電及使用均采用碳足跡層面的清潔能源。

同時，支持兩地核心技術研發及應用一體化，支持川渝兩地在智能網聯、核心三電、信息安全、軟件及算法、導航等領域核心技術研發及應用方面的一體化推進，包括對氫能關鍵核心技術的研發攻關。

方運舟

全國人大代表、哪吒汽車董事長

統籌建設智能汽車操作系統生態

全國人大代表、哪吒汽車董事長方運舟指出，人工智能、大數據等新技術加速發展，對中國智能汽車產業發展提出新挑戰，主要包括車用操作系統、車用高性能芯片及汽車智能安全三大挑戰。尤其是汽車操作系統，已經成為中國智能汽車發展過程中的“卡脖子”技術。

汽車操作系統平臺作為重構智能網聯汽車產業鏈和技術鏈的基礎，一直是中國汽車智能化過程中必須掌握的關鍵技術。汽車操作系統對汽車產業的重要性，正如2010年左右手機操作系統的變革對手機產業帶來升級一樣巨大。

徐和誼

全國政協委員、北汽集團原董事長

改善汽車消費環境的積極性

今年徐和誼從培育“專精特新”、建設產業工人隊伍、促進汽車消費、推動綠色制造等方面，為制造業的高質量發展建言獻策。他建議將汽車消費稅改為價外稅，在最終銷售環節征收，同時將汽車消費稅改為中央和地方的共享稅，以調動地方政府服務汽車消費、改善汽車消費環境的積極性，進一步促進國內市場大循環的形成。

雷軍

全國人大代表、小米集團創始人、董事長兼CEO

推動綠色低碳和公益創新

3月4日，第十三屆全國人民代表大會第五次會議開幕前，全國人大代表，小米集團創始人、董事長兼CEO雷軍，圍繞推動綠色低碳和公益創新兩大方向，向大會提交了四份建議，分別是：

關于建設新能源汽車碳足跡核算體系的建議；

關于加快新能源汽車大功率快充基礎設施建設的建議；

關于進一步加強電子廢舊物循環利用的建議；

關于促進民營企業深入參與社會公益慈善事業的建議。

周鴻祎

全國政協委員，360公司創始人、董事長

關注數字安全、智能網聯車

全國政協委員、360創始人周鴻祎攜多份提案上會，內容聚焦數字安全、智能網聯汽車安全、開源軟件安全以及中小企業安全。當前，發展數字經濟、建設數字中國已上升為國家戰略。然而，數字化的程度越高，安全挑戰也就越大。以此為背景，周鴻祎兩會提案以直面新問題、應對新挑戰為核心，著眼于解決當下最迫切的安全問題。

李彥宏

全國政協委員、百度董事長兼首席執行官

關注“智能交通”“自動駕駛”

李彥宏認為，在智能交通領域，部分地區仍存在建設缺乏協同、碳減排效益評估缺少統一標準等情況。他建議，應加快推廣智能交通運營商模式，建立智能交通助力碳減排效益評估標準，開展個人碳積分激勵制度試點，推動城市交通綠色高質量發展。

他建議，引導政府主管的國有企業或平臺公司加速構建智能交通運營商功能或成立專門公司，支持科技企業以技術和運營經驗等賦能智能交通運營商。鼓勵地方適度超前部署智能交通新型基礎設施，加強車聯網先導區和“雙智試點”覆蓋區域，通過規模化探索應用價值。

曾毓群

全國政協委員、寧德時代董事長

鋰資源保供穩價、碳足跡、儲能及鋰電池道路運輸

全國政協委員、寧德時代董事長曾毓群將在今年兩會期間提交四份提案，涉及鋰資源保供穩價、碳足跡、儲能及鋰電池道路運輸等議題。具體提案包括《關于參照抽水蓄能建立新型儲能容量電價機的提案》、《關于加快我國電池碳足跡研究并建立中歐互認機制的提案》、《關于盡快采取有效措施，推動國內鋰資源保供穩價的提案》、《關于優化大容量鋰電池道路運輸管理體系，助力新能源產業健康發展的提案》。

作為動力電池龍頭企業，體量巨大，業務廣泛的寧德時代自然對行業的發展瓶頸有著更為深切的感知。

結語：2021年對于國內汽車市場來說是跌宕起伏的一年，“雙碳”目標驅動產業轉型，缺芯危機、突發險情、局部疫情等多重因素都在影響著各家車企。與此同時，隨著電動化轉型的到來，百余年歷史的汽車工業，如今正在經歷顛覆性變革。從本屆“兩會”汽車代表、委員們的提案不難看出，新能源汽車依然是核心方向，而這也與政府工作報告中所提到的“繼續支持新能源汽車消費”緊密結合。相信接下來在汽車全產業鏈的共同努力下，無論對于行業發展，還是增強內需所帶來的經濟增長，都能收獲滿意的結果。