2026年4月，《新能源汽車廢舊動力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》（工業(yè)和信息化部等六部門令第73號）正式施行。該辦法第九條要求動力電池企業(yè)按《汽車動力蓄電池編碼規(guī)則》（GB/T 34014）對單體、模塊、電池包進行唯一編碼，第十條明確編碼標(biāo)識須清晰、可見、耐久且不易更換。第十二條進一步建立動力電池數(shù)字身份證制度，涵蓋產(chǎn)品類別、構(gòu)成及報廢回收等全生命周期信息。

第十一條規(guī)定動力電池企業(yè)須向新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、機動車維修企業(yè)等提供編碼及必要拆解技術(shù)信息；第十三條第二款要求車企按國家規(guī)定及時有效公開汽車維修技術(shù)信息。兩項條款實質(zhì)上強制開放過去由車企與電池廠壟斷的三電系統(tǒng)維修黑箱，包括診斷權(quán)限、維修參數(shù)、原廠配件渠道等核心資源。

據(jù)第三方統(tǒng)計，新能源汽車約75%的電池故障為電芯壓差、BMS報錯、溫控模塊故障或線束接觸不良等局部問題，通過更換模組或單個電芯即可修復(fù)，費用僅為整包更換的10%至30%，即數(shù)百至數(shù)千元。此前因技術(shù)封鎖，此類故障常被擴大為整包更換，車主缺乏議價能力。

中國汽車流通協(xié)會《2025年全國汽車經(jīng)銷商生存狀況調(diào)查報告》顯示，2025年經(jīng)銷商盈利比例降至23.5%，虧損比例升至55.7%；售后服務(wù)毛利貢獻率達80.8%，新車毛利貢獻率為-25.5%。中關(guān)村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長袁帥指出，三電系統(tǒng)是車企構(gòu)建售后利潤護城河的關(guān)鍵，技術(shù)開放將削弱其控制權(quán)。蘇商銀行特約研究員武澤偉表示，整車企業(yè)普遍采用“前端銷售讓利、后端售后補血”模式，開放維修信息等于自斷財路。

電池廠角色更為復(fù)雜。作為監(jiān)管對象與技術(shù)供給方，其需公開維修手冊、檢測軟件及電芯參數(shù)。袁帥認(rèn)為此舉可能影響其與車企合作模式并帶來泄密風(fēng)險。但李錦堤指出，電池廠可在回收再生環(huán)節(jié)建立ISO 14001環(huán)境合規(guī)壁壘，從回收端彌補維修端利潤損失。

第三方維修企業(yè)成為直接受益方。目前全國40萬家傳統(tǒng)汽修店中僅2萬至3萬家具備新能源維修資質(zhì)，具備三電深度維修能力者更少。高壓電作業(yè)安全門檻高，需專業(yè)資質(zhì)與絕緣設(shè)備。2026年3月，新能源汽車售后維修行業(yè)發(fā)展與競爭趨勢研究工作組在寧波召開首次會議，提出完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、加強人才建設(shè)等七項建議。

保險公司雖非直接監(jiān)管對象，卻是潛在最大受益者。2025年新能源車險承保車輛4358萬輛，保費收入1900億元，承保虧損56億元，車均保費4360元，較2024年下降178元，但賠付率超100%的高賠付車系達143個，占比超30%。武澤偉認(rèn)為維修成本結(jié)構(gòu)性下降將緩解定價難與高賠付壓力；李錦堤補充稱標(biāo)準(zhǔn)化信息有助于建立基于ISO 31000框架的精準(zhǔn)定損模型。袁帥同時提醒，維修價格多元化將增加定損難度，保險公司需細化理賠標(biāo)準(zhǔn)。

理想汽車已于2026年3月宣布新一代L9 Livis增程器小保養(yǎng)周期延長至3年或3萬公里，較現(xiàn)款1年/1萬公里大幅拉長，主動讓渡部分售后收入。全球范圍內(nèi)，維修權(quán)立法已成趨勢：2023年歐洲法院裁定車企不得以網(wǎng)絡(luò)安全為由限制維修數(shù)據(jù)獲取。李錦堤指出，《暫行辦法》建立的動力電池全生命周期追溯體系，與歐盟確保排放性能、維護市場公平的邏輯一致。

《暫行辦法》實施標(biāo)志著中國新能源汽車售后市場進入制度化開放新階段。